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油电调价将成推进资源性产品价格改革重要一

2019-08-14 18:45:57来源:励志吧0次阅读

油电调价将成推进资源性产品价格改革重要一步

发改委近日宣布上调成品油和电力价格,财政部也宣布对渔业、林业、交通和种粮农民等紧急拨付198亿元补贴资金,随后又下拨37.8亿元低保补助资金。这些举措缓解了一些行业和部分困难群众的支出增加压力,保证价格调整顺利实施。

分析人士认为,油电价格上调还隐含着在中央财政刚性支出压力得到缓解之后,财政政策灵活性有提高之意,油电价格上调为我国宏观调控打开了政策空间,也将成为积极稳妥推进资源性产品价格改革的重要一步。

在油价上调前

,国家给予中石化123亿元补贴,还取消了原油进口增值税,并从4月起每月给予中石化、中石油炼油补贴等。可以想象,如果不调整国内油价,只要国际油价上涨或高位运行,中央财政将维持甚至不断增加这些显性、隐形支出。而国内低油价将推高石油需求,进一步加剧国内外油价倒挂的矛盾。

实际上,今年我国财政并不轻松。今年以来,自然灾害频发,各级财政拨付的救灾和重建资金数量累计超千亿元;三农补贴超出预算200多亿元。油价补贴也是重要支出。但是,全国财政收入增速逐月递减。据东方证券测算,此次调整可使中石化、中石油半年增加利润618亿元。从某种意义上说,如果不调价则隐含着财政或许要为这600多亿元埋单。

在目前的预算体制下,我国的财政节余并不多,实际上并没有太多可以灵活动用的财政储备。随着油价节节攀高,一旦财政支撑不住而放弃补贴,必然会引起通胀大幅上升。因此,当前果断放弃对油价更多补贴或许是化解这一矛盾的重要举措。

分析人士认为,解放出来的财力将更多用于保证农业、公共交通、低收入群体等。财力更多投入农业有助于保证粮价平稳;对交通的补贴也会缓解居民交通成本提高;

对低收入群体的直补将有效提高社会对物价上涨的承受力。同时,调整国内油价既可以向市场传递正确的价格信号,提高居民节能意识,还能打破金融资本对油价的炒作,从而平抑国际油价,反过来也会缓解通胀压力。

从更深层次来看,国内低油电价格不仅补贴了国内企业,还间接传导补贴了全世界。国内油电价格较低是中国产品便宜的重要原因,这些产品通过贸易渠道进入国际市场,刺激了国际市场对中国产品的需求。而国内厂商根据市场信号继续扩大生产,反过来增加对石油及其他能源资源的消耗。从某种意义上说,中国在为全球高油价“埋单”。可以看出,这次油电价格调整,对高耗能企业的盈利能力将带来一定影响,但这符合国家调整产业结构的目标。从长期看有利于转变经济发展方式,调整和优化经济结构,缓解贸易顺差,促进国际收支平衡。

专家认为,国际油价上涨主要不是因为石油供给短缺而更多由于金融资本炒作,我国宣布上调油价当日国际市场立即做出反应。这表明,市场认为上调油价的信号意义更为重要——中国政府将不通过财政为全球高油价埋单。如果需要,中国可以通过调价适应国际油价变化,相应地,国内出口竞争力强的产品,即使有所提价也仍比其他国家产品更便宜,而国际市场也将分担中国产品提价的成本。

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