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節慶簽約宴請晚會模式該變了

2019-11-09 07:28:20来源:励志吧0次阅读

节庆“签约—宴请—晚会”模式该变了

12月20日刊于中国政府的文化部这则通知,貌似很业务,实则很政治《关于加强演出市场有关问题管理的通知》中藏着几句重话:政府或者政府部门不得主办或者承办节庆演出,不得直接参与投资节庆演出;节庆演出不得冠以中国、中华、全国、国家、国际等字样我省是节庆活动比较多的省份今后,各地政府办节时,不能再主办、承办、参与和冠名各种节庆演出,包括间接的省文化市场管理办公室副主任戴许解读道办节,重头戏是办晚会中国节庆负责人告诉,去年全国有一定规模的节庆活动约5000个,平均每天超过13个江苏各地节庆活动不仅多,而且成活率较高,为发展节庆经济和理论研究提供了有益经验搜索发现,近3年,全省每年大小节庆活动过百个,呈现两大特点:一是面广量大,13个省辖市均有固定举办的节庆活动,有的市县县办节,乡镇办节的也开始增多;很多县、区办节不辍,有的已办了六七届;二是同质化严重,各地同叫龙虾节、螃蟹节、水果节、文化节的就有七八个之多关键是,节庆活动程式化,跳不出项目签约招待晚宴歌舞晚会的窠臼签约也就十来分钟,大呼隆的宴会又能吃到什么办节,主要靠那场明星大腕云集的晚会,否则,拿什么聚拢人气办节难,难在办晚会、请明星,更难在年年要请不重样的大腕明星这几年,凡电视上有名的明星,我基本上都接待过,光合影集就有4大本苏中某县政府办主任不无炫耀地告诉苏北某县文化局长说,节庆晚会增多后,一线明星身价见风涨,并且不还价反正公款埋单,你不请,有人请有回为同邻县争一名歌星,当着歌星和她经纪人的面,我们两个县互抬出场费,像参加拍卖会似的为了晚会出新出彩,县里每回都是不惜代价、咬紧牙关,伸头挨宰节庆多、晚会多、演出滥,正是文化部出台新规的一个重要背景办晚会,不能政府请客、百姓埋单中国节庆的一份调查显示,办节费用的70%以上,被用于支付明星的出场费等,一个节少则几百万,多则上千万,不少还是税后其中,大多数靠政府的组织调度和财政的参与,少部分是企业行为向省内3个办过节的县和北京、南京2家演出公司求证,他们的答复大体一致:演出费用占节庆总费用的七成以上,而明星出场费又占演出总费用的七成以上,往往签约时就预付一半有一年在金湖演出,某歌星临上场时嚷嚷要兑付现钱资金都是市场运作,不需政府掏一分钱吧问你信吗一定是我们的总结看多了3个县节庆组委会负责人不约而同地调侃,一场节庆办下来,少说一二千万,没有政府台前幕后发力,寸步难行光靠拍卖冠名权、广告摊位什么的,杯水车薪,恐怕连付招待费都不够他们现身说法,向透露政府主导晚会筹资的3种主要方式一是政府开会、发文件、下指标,让有实力的机关企事业单位出赞助费苏北通常行情是,乡镇3到5万元,机关5到8万元,企业10万元以上;或摊派节庆冠名广告;或财政一次性扣除职工一个月工资二是政府开会、发文件、下指标,让辖区单位统一购买不菲的演出门票,或由演出公司持文件上门推销和摊派早在7年前,央视焦点访谈就曾曝光某县强行摊派每张50到300元的高价晚会门票虽然政府没有直接参与投资,却由各单位分散曲线投资了三是由政府官员组成的节庆组委会,分赴县内外重点企业劝捐,鼓励一次性大放血,承诺政府日后在土地、资金、市场、税费等方面给予优惠和回报以上3种筹资方式,不管政府出没出面,承不承认参与,但那笔钱最终不是来自公共财政和纳税人的口袋即便投桃报李,损害的也是公共利益现在,各地都说是市场化办节、政府零投入可到目前为止,没有那个地方将节庆收支向社会公开,接受审计和群众监督既然年年宣称市场化办节赚钱,为何还年年摊派赞助费和门票省文化厅演出科科长傅文田诘问道由此可见,文化部的新规,旨在防止办节、办晚会沦为政府请客、百姓埋单、明星发财的公款盛宴专家开方:少办节、多办事文化部新规,只是从规范节庆演出主体的行业角度,防止政府介入商业演出,政经不分,劳民伤财,但并不能从根本上遏制地方政府造节、办节、办晚会的冲动如果政府违规办晚会,文件规定由当地文化行政部门处罚,让下级监管上级,现实吗充其量,这只是一种软约束戴许对新规的执行力表示担忧禁止政府办节庆演出,只是专项整治节庆活动过多、过滥的一部分,需要多个部门齐抓共管省纠风办负责人说,少数地方节庆活动过多、过滥,折射出某些官员政绩焦虑和浮躁心态,要通过整治,促进他们树立以民为本的政绩观和科学发展观省财政厅监督检查局负责人在接受采访时重申,财政资金不得用于节庆演出,更不能将节庆活动经费列入财政预算;严禁政府或部门向企业摊派节庆活动的赞助、广告和门票,企业有权拒绝各种摊派并举报省纪委负责人告诉,我省对地方节庆、论坛、庆典等活动除严格审批外,还规定领导干部未经批准不得出席领导不来捧场,一些地方办节庆的热情就会下降,这也是遏制节庆活动泛滥的有效之举节庆的本质是百姓群体性的欢乐和创富要避免节庆活动成为附和于政绩的表演,关键在于政府依法行政,并创新政绩评价体系,让权力贴着民生的轨道运行,而不是自己搭台、自娱自乐唱官戏南京大学宪法与行政法学者肖泽晟说

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